Роспотребнадзор России – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Полномочия данной службы распространяются на сферу торговли, производство и переработку, сферу услуг, общественное питание и здравоохранение. Роспотребнадзор является государственным контролирующим органом, который наделен целым рядом полномочий в соответствии с постановления Правительства от 30.06.2004 г. №322. Он имеет право осуществить:
Контроль и надзор за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
Защиту прав потребителей в сфере потребительского рынка;
Проведение необходимых испытаний, экспертиз, научных исследований, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
Контроль над соблюдением установленных законодательством правил продажи отдельных видом товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Предприниматель или организация обязаны уведомить территориальное отделение Роспотребнадзора о начале своей деятельности, если оно подпадает под перечень видов деятельности перечисленных в Постановлении Правительства РФ № 584 от 16.07.09г. Штраф за невыполнение доходит до 30 000 рублей.
Чтобы уведомить территориальный орган Роспотребнадзора понадобится:
Выписка из ЕГРИП;
Копия свидетельства о постановке на учет;
Заполненный и заверенный подписью (печатью) бланк уведомления в 2-х экземплярах.
Передать уведомление можно как лично, приехав в отдел Роспотребнадзора, так и отправив его заказным письмом.
При этом вы обязаны уведомить только о начале фактической деятельности. Другими словами, если при постановке на учет в налоговой вы указали коды ОКВЭД, по которым пока не работаете, то отправлять уведомление не нужно.
Полномочия Роспотребнадзора
Осуществлять проверку предпринимателей или организаций на предмет соответствия требований санитарного законодательства могут только уполномоченные должностные лица Роспотребнадзора. Проверка осуществляется на основании распоряжения руководителя или должностных лиц территориального органа Роспотребнадзора. Данный документ должен содержать:
основания для проверки;
номер и дату;
наименование территориального органа Роспотребнадзора;
должность, ФИО должностного лица, которому поручено проведение проверки. В случае комплексной проверки - должности, ФИО руководителя проверки и лиц, входящих в состав группы проверяющих;
наименование юридического лица и его юридический адрес. При проверке индивидуального предпринимателя указываются его ФИО и соответствующий адрес;
цель, задачи и предмет проведения надзорных мероприятий;
сроки проверки;
подпись руководителя Роспотребнадзора (или руководителя территориального органа, утвердившего распоряжение).
Однако административный регламент ограничивает некоторые права Роспотребнадзора. Например, проверяющие не могут:
осуществлять проверку обязательных требований, не относящихся к полномочиям Роспотребнадзора;
осуществлять плановые проверки при отсутствии должностных лиц или работников проверяемых организаций (юр. лиц) или индивидуальных предпринимателей;
требовать документы, информацию, образцы продукции не относящиеся к мероприятиям по надзору, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
превышать месячный срок проверки, если нет оснований да его продление.
Плановые и внеплановые проверки
Проверка Роспотребнадзора может быть плановой и внеплановой.
Плановая проверка проводится не чаще одного раза в 2 года. А субъектов малого бизнеса могут проверять не чаще одного раза в 3 года с момента их государственной регистрации.
График плановых проверок разрабатывается органами Роспотребнадзора и утверждается не позднее чем за месяц, предшествующий календарному году.
Внеплановая проверка может осуществляться по следующим причинам:
Жалобы, обращения граждан и организаций, а также информация, поступившая в органы Роспотребнадзора о наличие нарушений технологических процессов, выходе из строя оборудования и сооружений, которые могут причинить вред здоровью и жизни людей и нанести урон окружающей среде.
Поступление обращений от органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушениях организацией санитарных норм и правил;
Сообщение об аварийной ситуации, которая привела или может привести к изменениям санитарно-эпидемиологической обстановки на объекте, к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, загрязнению окружающей среды;
Возникновение случаев отравления, заболевания или других показателей изменения здоровья человека связанных с деятельностью юридического лица или индивидуального предпринимателя;
Посещение организации или ИП в целях осуществления контроля за устранением ранее выявленных нарушений санитарного законодательства.
При поступлении жалоб о массовых отравлениях или инфекционных заболеваниях проверка осуществляется немедленно.
Оформление результатов проверки
По результатам проведенной проверки составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр остается у проверяющего органа, а другой вручается руководителю юридического лица или ИП (проверяемому лицу) под расписку.
В акте отражается информация о результатах надзорных мероприятий, выявленных нарушениях и устанавливаются виновные должностные лица. К акту могут прилагаться составленные в ходе проверки протоколы экспертиз, акты об отборе образцов продукции и т.д.
Размер штрафов
Если по результатам проверки выявлены нарушения, и составленный акт подписан руководителем (ИП), то представители Роспотребнадзора составляют протокол об административном правонарушении. Ответственность за нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии установлена статьями 6.3 – 6.7 КоАП РФ.
Размер штрафных санкций:
на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от 5 до 10 МРОТ. В случае с ИП деятельность может быть приастановлена на срок до 90 суток;
на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
